土地再开发利用过程监管系统
现状与问题
随着我国产业结构调整的深入推进,大量工业企业被关停并转、破产或搬迁,腾出的工业企业场地作为城市建设用地被再次开发利用。但一些重污染企业遗留场地的土壤和地下水受到污染,环境安全隐患突出。为保障工业企业场地再开发利用的环境安全,加强污染地块土壤污染防治监督管理,严控被污染场地的土地流转,迫切需要构建专业高效的质量管理工作机制,逐级落实地块调查工作质量管理职责。
《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》(环发〔201466号)要求地方各级环保部门要建立日常管理制度,督促场地开发利用前、治理修复过程中污染防治措施的落实,要求场地治理修复从业单位按照《场地环境调查技术导则》、《场地环境监测技术导则》、《污染场地风险评估技术导则》、《污染场地土壤修复技术导则》等环保标准、规范开展调查、评估及治理修复工作。应用信息平台等信息化技术手段,实现对地块信息采集、点位布设、样品采集、样品流转、样品保存、样品分析测试等全过程的质量管理与质量控制。严格执行各环节的质量控制,确保地块调查数据真实、可靠,实现东莞市生态环境局对东莞市土壤环境调查工作流程的管理和第三方从业单位工作过程规范的有效监督。
解决方案
土地再开发利用过程监管系统主要解决以下两方面问题:
一、对土壤污染重点监管企业自行监测全过程进行监管工作
根据《关于印发重点行业企业用地调查系列工作手册的通知》(环办土壤函〔20181168号)的相关要求,利用信息化管理手段,开展全市土壤污染重点监管企 业自行监测的全过程监管工作,包括布点方案编制、现场质控(钻孔、取样、样品保存及流转等)、实验室质控(现场检查、原始记录审核等)和编制《全市土壤污染重点监管企业用地土壤污染状况调查过程监管报告》

二、对场地环境调查全过程进行监管工作
场地环境调查工作可分为三个阶段,土地再开发利用过程监管系统利用信息化管理手段,实现第一阶段污染识别和第二阶段初步采样调查的全过程监管工作和场地环境调查全过程信息化监管内容。
技术亮点

①全面支持PC、App终端;
基于地理信息位置、影像记录以及位置传感手段的钻探过程监管,利用手持设备对场地特征点位的影像、方位、地理信息等进行记录,并能初步自动识别相关记录操作是否符合相关操作规范要求
钻探过程信息加密管理及数据有效性验证;
根据钻探点位自动生成点位图; ⑤钻孔证据电子化留存。